和平小学老校区临时安置点内一派繁忙景象，这里安置村民逾90人。

（六）深入践行两山理论，在生态建设上实现更大突破。全面推进相对集中行政许可权改革。

敢作善为抓落实，做到干事与成事相一致。这一年，我们知难而进，构筑了风险新防线。持续开展城乡绿美三年行动，积极创建省级绿美城市。困难群众基本生活有保障。建好11个省级临床医学分中心。

树牢今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意识，深入践行四下基层优良传统，全面落实三法三化工作方法。一、2023年工作回顾2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。先后获得云南省检察机关先进个人、十佳办案能手、优秀共产党员、优秀公务员等多项荣誉

如何理解让高质效办好每一个案件成为基本价值追求？杨宁：在我看来，高质效办好每一个案件，就是不论案件大小，都要秉持高质效办好每一个案件的价值追求，将服务民生、为群众办实事落实到案件办理过程中，办好每一个案件，从而达到案件质量、效率、效果与公平正义的有机统一，实现习近平总书记提出的努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义这个目标。要为法治担当，把法律送到田间地头、街头社区，为老百姓送去实实在在的司法服务。在高质效办好每一个案件中诠释法治担当，展现检察作为。小案件承载着群众对司法办案的信赖和公平正义的期待，以及对未来美好生活的向往，是检察机关能动履职实现公平正义的载体。

杨宁（右）与当事人亲切交谈。您认为高质效办案具体应该如何做？杨宁：高质效办好每一个案件，要用心用情为人民开展司法服务。

要为大局服务，找出案件中引发矛盾纠纷的症结，情理法融合，把检察温度传递到人民群众的心坎上，使小案办理结果转化为社会治理效果。编者按：为全面落实大检察官研讨班和省、市检察长座谈会议精神，切实把思想行动统一到新要求、新部署上来，本报开设检察官谈高质效办案专栏，由11个县（市、区）优秀员额检察官结合工作实际，谈如何落实好新要求、新部署，高质效办好每一个案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，敬请关注。杨宁，中共党员，2012年参加工作，先后在鲁甸县检察院侦查监督科、反贪局、公诉科、第一检察部等部门工作，现任鲁甸县人民检察院第一检察部副主任、一级检察官。先后获得云南省检察机关先进个人、十佳办案能手、优秀共产党员、优秀公务员等多项荣誉。

那么如何办好每一个小案？杨宁：要办好每一个小案，不仅是坐在办公室阅卷，还要以如我在诉的理念俯下身子，以求极致的标准精准认定事实证据，准确适用法律政策，在办案过程中充分发挥检察机关的能动性，主动作为，运用提前介入引导、自行补充侦查等手段以及宽严相济刑事政策、认罪认罚从宽制度，把每一个小案办精办细据了解，为深入推进六大战略、扎实做好产、城、人三篇文章，我市电信企业真抓实干，累计建成通信铁塔12000座（物理基站数），全省排名第四。家庭千兆光纤覆盖率达94.63%。近日，记者从昭通市信息通信建设管理办公室获悉，截至2023年底，我市已建成5G基站6853座，全省排名第五，5G移动电话用户达204.1006万户，重点场所5G网络通达率达100%。

遵循能共享不新建的原则，共享率由最初的4.6%提升至31.1%，减少了2950座铁塔的重复建设，节约用地266亩，为行业节约投资5.9亿元。下一步，我市将按照统一规划、合理布局、远近结合、共建共享的原则，结合信息通信基础设施专项规划工作开展现状，重点围绕5G等新型基础设施部署，推动构建宽带、融合、安全、泛在新型信息通信基础设施，促进数字经济与实体经济深度融合，快速推动通信专项规划工作。

在5G网络建设中，98.8%利用存量资源集约建设，极大降低5G网络的建设成本，全市城区、大部分乡（镇）的5G信号基本覆盖。通过成立领导小组加强组织保障，优化审批流程提高运营效率等措施加快我市千兆光网和5G网络建设

下一步，我市将按照统一规划、合理布局、远近结合、共建共享的原则，结合信息通信基础设施专项规划工作开展现状，重点围绕5G等新型基础设施部署，推动构建宽带、融合、安全、泛在新型信息通信基础设施，促进数字经济与实体经济深度融合，快速推动通信专项规划工作。遵循能共享不新建的原则，共享率由最初的4.6%提升至31.1%，减少了2950座铁塔的重复建设，节约用地266亩，为行业节约投资5.9亿元。在5G网络建设中，98.8%利用存量资源集约建设，极大降低5G网络的建设成本，全市城区、大部分乡（镇）的5G信号基本覆盖。近日，记者从昭通市信息通信建设管理办公室获悉，截至2023年底，我市已建成5G基站6853座，全省排名第五，5G移动电话用户达204.1006万户，重点场所5G网络通达率达100%。家庭千兆光纤覆盖率达94.63%。通过成立领导小组加强组织保障，优化审批流程提高运营效率等措施加快我市千兆光网和5G网络建设。

据了解，为深入推进六大战略、扎实做好产、城、人三篇文章，我市电信企业真抓实干，累计建成通信铁塔12000座（物理基站数），全省排名第四2023年，昭通已实现新增残疾人就业2087人。

认真落实残疾人就业优惠政策，协调税务、市场监管等部门对残疾人个体经营证照办理、税费减免、经营场地等方面给予倾斜，为残疾人创业营造良好社会环境。近年来，市委、市政府高度重视残疾人就业工作，以提升残疾人就业服务质量和效益、稳定和扩大残疾人就业岗位为抓手，采取多种措施促进残疾人就业。

落实应届残疾人高校毕业生就业一生一策服务工作机制，共为294名应届高校残疾毕业生提供就业帮扶，服务率达100%，就业率达89.47%。彝良县龙安镇后山村海子村民小组残疾人徐华伦自2021年学会了手工编制花篮后，在家编制形状各异的花篮销售，他自立自强，用勤劳的双手创造幸福生活。

通过加强劳务输出，畅通残疾人外出务工渠道，举办就业招聘会、点对点输送、扶贫车间安置、公益性岗位安置、鼓励引导自主择业等方式帮助残疾人外出务工，全市实现农村劳动力转移就业50773人次。开展残疾人职业技能及农村残疾人实用技术培训，提升残疾人就业能力，共举办农村残疾人实用技术培训班75期，共培训农村残疾人2516人。与此同时，全市残联组织还加大对残疾人就业创业典型的宣传力度，选树了威信县范丽梅夫妇盲人按摩巧手按亮幸福生活、彝良县盲人杨俊玺修车等一大批先进典型，激发了广大残疾人自尊、自信、自立、自强的精神，让更多的残疾人主动融入社会创造价值。2023年，昭通市残联积极整合人社、财政、民政、医保、卫健等相关部门资源，进一步完善工作机制，加强职业技能培训，积极推动残疾人创业就业，不断提升残疾人就业能力。

昭通日报记者： 王明贵 通讯员：马景琨 文/图校对：胡远松。通过推进盲人保健按摩行业规范化建设，帮助培养盲人按摩师就业，共完成规范化建设42家，实现残疾人就业180余人。

通过开展访企拓岗专项行动，帮助残疾人就业，全市各级残联共走访企业228家，推送残疾人就业岗位476个。举办残疾人职业技能培训班5期，培训残疾人186人。

通过落实按比例安排残疾人就业政策，促进残疾人就业，全市机关、事业单位、国有企业共安排残疾人1633人就业，通过公益性岗位、劳务派遣、公职人员招录等方式，积极吸纳残疾人就业。充分利用创业贷款的杠杆作用，鼓励、扶持残疾人自主创业，对符合条件的残疾人从事个体经营的，可获得20万元的个人创业担保贷款。

同时，对集中就业的企业及个体就业残疾人按规定实行税收减免。加大农村残疾人就业帮扶力度，培育扶持省、市、县三级残疾人扶贫及就业创业示范基地12个，吸纳安置残疾人就业189人，辐射带动群众及残疾人家庭262户实现增收。创办小微企业的，可获得300万元的小微企业创业担保贷款，财政按规定给予贴息。全市残联组织还通过落实残疾人就业帮扶项目，扶持残疾人就业，共扶持农村残疾人转移示范带头人200人、就业创业示范户100户、就业创业示范领军人5人

开展残疾人职业技能及农村残疾人实用技术培训，提升残疾人就业能力，共举办农村残疾人实用技术培训班75期，共培训农村残疾人2516人。加大农村残疾人就业帮扶力度，培育扶持省、市、县三级残疾人扶贫及就业创业示范基地12个，吸纳安置残疾人就业189人，辐射带动群众及残疾人家庭262户实现增收。

近年来，市委、市政府高度重视残疾人就业工作，以提升残疾人就业服务质量和效益、稳定和扩大残疾人就业岗位为抓手，采取多种措施促进残疾人就业。通过加强劳务输出，畅通残疾人外出务工渠道，举办就业招聘会、点对点输送、扶贫车间安置、公益性岗位安置、鼓励引导自主择业等方式帮助残疾人外出务工，全市实现农村劳动力转移就业50773人次。

彝良县龙安镇后山村海子村民小组残疾人徐华伦自2021年学会了手工编制花篮后，在家编制形状各异的花篮销售，他自立自强，用勤劳的双手创造幸福生活。2023年，昭通市残联积极整合人社、财政、民政、医保、卫健等相关部门资源，进一步完善工作机制，加强职业技能培训，积极推动残疾人创业就业，不断提升残疾人就业能力。